一揽子计划

一揽子计划是2009年的政府工作，要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线 ，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的经济刺激计划。

• 中文名称 一揽子计划
• 外文名称 Comprehensive Package Plan
• 背景 受国际金融危机冲击，
• 预期效果 一揽子计划一年间
• 具体解释 一是加大财政投入，

背景

　　受国际金融危机冲击，中国经济和社会的发展今宁觉看首跟父期以才正面临一系列困难和不确定因素。特别是外部需求明显收缩，部分行业出准斤破束状现产能过剩，部分企业出来自现经营困难，就业再就业矛盾突出，加上国内经济发展的周期性调整因素的影响，经360百科济增长的下行压力巨大。为了应对金看融危机，中国政府果断决策，从2008年下半年开始，围绕扩大内需、促进消费、增加投资、改善民生，出台了一系列政策措施，保持经济平稳较快发展。而且随着情况的变化，这些政策措施的力度还在不断加大。

国际金融危机

预期效果

　　一揽子计划一年间，实际取跟氢愿边村阶及乙得了"农民得实惠、企业得市场、政府得民心、经济得发展"的良好效果。

具体解释

　　一是加大财政投入，全面扩大内需，重点加强民生工程、生态环保项目基础设施建设，实行结构性减税，增强消费需求对经济增长的拉动力，使中国经济向更加均衡、可持续的发展方式转变。

　　二是实施适度宽松的货币政策，保持市场流动性合理充裕，着重调整信贷结构，提高信贷质量和效益，加强对农业、中小企业等薄弱环节的支持，努力增强信贷对经来自济社会发展支持的均衡性和可持续性。

　　三是大范围实施产业振兴规划，全面推进产业结构调整和优化升级。

　　四是大力推进科技进步和创新，加快实施国家中长期科学和技术发展规划，突破一批核心技术和关键共性技术，加快企业技术改造，为可持续发展提供科技支只执撑。

　　五是大幅度提高社会保障水平。继续提高企业退休人员基本养老金、失业保险金和工伤保险金标准，提高城乡低保和农村五保等保障水平，在全国开展新360百科农保试点，积极推进医药卫生体制改革。实施更加积极的就业政策，重点解决高校毕业生和农民工就业问题。

　　温家宝强调，一揽子计划决不是临送鲁院皮艺信单纯的基本建设投资计划，一和无势汉第慢销揽子计划最直接、最重要的目标，是扭转经济丰斯宜胶想增速下滑趋势、保持经批导济平稳较快增长，其实质和核心是解决制约中国经济发展的结构性问题，加快转变发展方式，全面提升经济发展的质量和水平。

具体指标

　　一揽子计划可概括为四个重点、七个方面与十四个经济数据:

四个重点

　　大规模增加政府投资，实施总额四万亿元人民币的两年投资计划，其中中央政府拟新增一点一八万亿元，实行结构性减税，扩大国夫盾型议内需求;

　　大范围实施调整振兴简史儿督己沙烈杀产业规划，提高国民经济整体竞争力;

　　大力推进自主创新，加强科技支撑，增强发展后劲;

　　大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。

七个方面

　　加强和改善宏观调控，要坚持灵活审慎的调控方针，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用。

　　巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收。

　　加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整。

　　继耐洲企职加续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制。

　　大力发展很厚社会事业，着力保障和务岁南品易买留改善民生。

　　推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力。

经济数据

　　8%:GDP增长8%左右;

　　900万:城镇减轻受元品叫新增就业900万人以上;

　　4.6%:城镇登记失业率4.6%以内;

　　4%:居民消费价格总体水平涨幅4%左右;

　　9500亿:全国财政赤字9500亿元人民币，其中包括地图鸡编拿帝九族限权州方债券

　　2000亿元;

　　5万亿:新增贷款5万亿元以上;

　　5000亿:企业、居民税负减轻约5000亿元;

　　9080亿:中央政京环祖蛋杀定爱为府投资总额9080亿元;

　　420亿:中央财政拟投入420亿元促进就业;

　　3318亿损:今后三年各级政府拟向医改投入8500亿元，其中中央

　　财政投入3318亿元;

　　7161亿:中央财政拟安排"三农"投入7161亿元，比上年增加

　　120形里给新守向项至愿损6亿元;

　　1461亿:中央财政科技投入1461亿元，增长25.6%;

　　2930亿:中央财政拟投入社会保障资金2930亿元，比上年预计

　　增加439亿元;

　　1300亿:放渐日中央财政再安排13端冷势上掉请状术电00亿元地震灾后重建资金。

女江地成效

　　从2008年6月份开始的，中国政府采取了一系列措施应对金融危机，形成了一个比较完整的方案，称之为"一揽子计划"。中国政府采取的应对措施初步见到了效果。在一些地方、一些领域，经济开始有向好的方面发展的趋势。一些重要的经济指标表明中国经济开始有所好转。

　　从拉动内需的十项措施，到产业振兴的十大规划，目前来看，中国政府的大规模投资规划已产生积极效果。同时，中国政府从2008年下半年开始果断调整宏观调控政策，积极的财政政策与适度宽松的货币政策，成为应对挑战的非常手段，启动内需市场被中国政府寄予厚望，诸多"保八"政策也已陆续出台。一些地方政府出台了发放消费券等措施，以刺激消费。

　　面对金融危机下的中国经济，中国总理温家宝也坦言正面临前所未有的困难和挑战，我们必须充分认识应对这场危机的长期性和艰巨性，在危机面前一定要提振信心，沉着应对，随时准备出手更坚决有力的措施，减少危机对中国经济的危害。