近年来，能源政策和市场环境对光伏产业的发展带来了巨大困难。首先，中国政府对光伏产业缺乏长期明确的政策支持，一直属于“临时性政策”，光伏企业面临的政策风险较大。其次，国内光伏市场的补贴政策存在缺口，加之国外光伏产能不断扩大，国内光伏企业经常处于补贴亏损状态，也使得企业难以为继。
此外，光伏产业本身的竞争压力也日益增加，主要来自于低成本的进口光伏产品，有些产品的售价甚至低于国内光伏生产成本。
光伏产品本身的技术难度和生产成本也是光伏产业难以推广的原因之一。一方面，对于单晶硅光伏电池来说，生产过程需要高温、高真空等条件，生产成本较高，而另一方面，光伏电池的转化效率也直接影响着光伏发电的效能，目前的光伏电池转化效率仍有很大提升空间。
此外，光伏组件本身的稳定性和维护成本也是影响光伏推广的因素。光伏组件具有较高的维护成本和易受自然环境影响的问题，例如光伏组件在长时间雨天和高温情况下容易老化和发生故障，导致维护成本增加。
光伏发电的波动性和不可控性也是光伏产业难以推广的原因。太阳能光伏发电需要足够的阳光，但是天气的变化及随机性使得发电效率不可控，太阳能光伏发电需要储能技术的支持才能实现长期稳定的供电。目前，光伏储能技术仍处于不成熟状态，需要不断的技术研发和实践经验总结。
光伏技术在通俗易懂的解释上仍有待加强，公众对于太阳能光伏发电等新型能源的认知和接受度不够高。此外，一些家庭在考虑光伏发电的时候往往忽略了自身电力需求与光伏发电产量的匹配问题，导致设备利用率不高。因此，需要通过多种途径提高公众的能源意识和接受度，以便推广光伏发电技术。
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