对于台积电来说，上海这座城市也曾经是一个有吸引力的选项，但最终他们决定不在上海建厂。其中一个重要原因是中国政府实施了一项管制人口迁徙的政策。该政策旨在控制大城市人口数量，尤其是在东部沿海省份。
因此，向上海这样的城市搬迁员工和他们的家庭会变得非常困难和昂贵。在这种情况下，让台积电在上海建厂变得非常困难，尤其是对于计划招募高技能专业人才的公司。
另一个限制台积电在上海建厂的因素是该城市周边的供应链状况。台积电是一家半导体代工厂，它生产的芯片必须符合全球各地电子产品制造商的规格和质量标准。
如果台积电在上海建立代工厂，它将需要在该地区建立一个包括供应商和其他合作伙伴在内的完善的供应链生态系统。这将需要大量的时间和金钱投入，以确保该生态系统的稳定性。
对于像台积电这样的公司来说，员工的技能和经验是非常重要的资产。在中国的一些地区，尤其是在苏州和广东省等地，已经有很多半导体代工厂。这些厂商通过提供高薪和其他福利吸引了中国大陆的高技能人才。
如果台积电在上海开厂，将需要聘请一支高素质的员工队伍，这也是一项巨大的投资。而尽管上海也有很多高素质的人才，但与这些地区相比，招募半导体工程师和技术专家将会面临更大的困难。
最后一个因素是政策因素。中国政府对外国企业的投资和经营有一定的限制。尽管在中国西部的成都市有一个半导体产业园区，可以为半导体行业提供良好的条件和政策支持，但上海并没有同样的政策优惠。
如果台积电在上海建厂，将需要遵守中国的法律法规以及地方政策。此外，政府部门和官员的行为可能会对公司的运营产生影响，这也是许多外国企业在中国考虑的经常性问题之一。
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