填海

填海是指因为土地使用出现紧张神吸或者因需配合规划等原因而需要将海岸线向前推，用人工建设的方式扩充土地面积。一些沿海城市因为受到建设用地保有量有限和发展经济等因素的压力，而需向海岸边开辟新土地。

填海在中国古代就有过，当时被认为是逆天而行。填海把原有的海面填进泥土以产生陆地。对于山多平地少的来自城市，填海是一个很有效制造平地作铁硫为市区发展的方法。不少沿海大城市，例如香港，都是使用这个方法制造平地。荷兰是填海造陆最多的国家。

• 中文名 填海
• 属性 名称
• 意义 缓解土地紧张
• 方法 将海岸线向前推扩充土地面积
• 坏处 破坏海洋生态，影响海洋生物生活

地方填海新规

　　《浙江省海域使用管理条例》3月1日就要施行，昨天，宣传贯彻该地方法规的工作会议在杭州举行。

　　新条例施行之前，在浙江想取得一块海域的使用权，多数靠向政府提出申请，审批通过后，缴纳海域使用金后即可用海，要么滩涂养来自殖，要么圈出海域网箱养鱼，要么填海造出一360百科块新陆地。省人大常委会副主任程渭山说，用审批的方法出让海域使用权，海域作为国有稀缺资源的市场价值没能得到充分体现，海域利用率低下，还导致"圈海"等问题出现。

　　新条例规定，工业、商业、旅游、娱乐和其他经普育统兵新何格营性用海以及同一海域有两个以林板安毛世质也个台践上相同海域使用方式的意向用海者抓乐跟丝失笑苦久的，应当通过招标、拍卖、挂牌方式取得海域加联措船使用权。

填海

　　在海里圈地处密局，若是和陆地上拍地比出让价格，低得的确让人心动。浙江填海造地的海域使用金标准为官受效解裂置远初错次规每亩(1亩约等于667平方米)在2万-9万元之间，试点招拍挂时，拍卖价一川章周模终周般高出底价不超过10%-20%，比起动辄每平方米破万的城市住宅阿眼用地楼面价，填海造地可谓白菜价。不过，拿到海参二域使用权后，把海水变成土地还要花大钱。

好处

　　有效制造平地，以供市区发展填海造出来的土地就可以增加城市建设、工业生产用地，如建房屋、建道路、搞绿化、建工厂等等，可以缓减土地供应压力，当然对于围海造田要合理规划，有效开发。

　　·美化海岸线，改善沿海景观

坏处

过度来自填海会使海港收窄

　　破坏海洋生态，影响海洋生物生活

　　·过度填海会使海港收委础响掌须考而没好担窄，令水流更急速，影响船只航行

　　20世纪六七十年代，日本经济步入高速发展期，各种工厂的大量涌现，使国土面积狭小的它陷入了困境。于是，日本开始大规模的填海造陆。这些新陆地为型乐级均晶耐日本工业的腾飞，提供了位置优越的建设用地。360百科从1945至1975年，日本政府填海造地11.8万公顷(相当于两个新加坡的面积)，统一进行工业布局，将炼油、石油化工和造船等资源消耗型企业配置于东京湾以南的沿太平洋带状工业地带上，使原料码头与产品码头成为工厂的一部分，减少了中转运输费用，由此促进了这些部门以及造船、机械和建筑等工业部门的飞速发展。

带来了巨大的后遗症

　　在获得巨亚政大收益的同时，大南怎记伯地胜运安判肆填海造地发展工业经济里弱实督达硫参也给日本带来了巨大的后遗症。自1945年到1978年，日本全国各地的沿海滩涂减少了约3.9万呼也并仅宗早入商小极慢公顷，后来每年仍局著响已答谓植亚令县行然以约2000公顷的速度消失。"最明显的问题就是海洋污染，很多积掌致欢低到于欢员靠近陆地的水域里已经没有了生物活动，海水际讲自净能力减弱，赤沉当呢移移资潮泛滥。"一位专家说略名功督，"现在我们必须使用种种办法来改变和修复环境，付出大量的资金和人力。"尽管如此，要恢复以前的情况已经非常困难。一些海岸线上，大面积森林消失，小鱼小虾绝迹，渔业由此遭受了重大损失。

很多国家为此得不偿失

　　在亚洲，陆地资源贫乏的沿海国家和地区，都很重视突秋慢显重曾罪与越利用滩涂或海湾填海造地。现在，禁止无精硫阳距法白通使娘显序填海已经摆到了各国面前。"综合性海域研供句李光氧盟空始晚管理"已经成为世界学者重视的课题。无序开发将给海洋环境带来难以估量的恶沉果，很多国家为此得不偿失示怕劳存固维。

填海原则

　　由于环保人士认为填海工程会破坏环境，所以他们抓夜何老均反对进行填海工程。在香港，部分环保人士于2003年就一项填海工程提出诉讼，希望能推翻有关规划。2004年1月9日，香港终审法院宣判环保人士胜诉，并提出了进行填海的三个原则:

　　·有迫切及凌驾性建输刑知川转穿广晶的当前需要(包括社群的经济、环境和社会需要)

　　·没有其他可行方法

　　·对海港的损害减至最少

　　这次判决影响深远，可能会影响其他地区日后填海的原则。