近日,中央纪委国家监委对专栏的部分留言进行公开回复。其中有网友表示,有的上级部门将一些群众反映的问题、职责不在基层的问题、基层无力解决的问题等交由基层政府解决。如果群众不满意,就扣分,问责基层干部。基层干部身心疲惫,群众所反映的问题却得不到及时解决。
“压力传导”“属地管理”在推动工作落实方面发挥着积极作用,实质上是要求各负其责、层层尽责,合力推动工作落地见效。但是,有的党员领导干部面对工作任务,片面强调“属地管理”,热衷于将责任下移,以“层层传导压力”之名行“层层推卸责任”之实,加重基层负担,影响工作质效。
何以如此?首先,“层层加码”在一些上级领导看来,显得更有“改革力度”,更能彰显上级党政部门的“立场”“决心”,其实质还是形式主义和官僚主义的表现,也暴露出政绩观扭曲、重显绩不重潜绩的思想顽疾。其次,有的上级部门为了更好地规避风险,往往制定更多的工作规范,检查督查也更多,如此一来,万一工作出了问题,上级部门也没责任,避免出了问题首先成为众矢之的,说到底就是不愿负责、不敢担当。
治理“甩锅”的问题,表象在基层,根源还在上级。一方面,要厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界,按照权责一致要求,建立健全责任清单,科学规范“属地管理”,防止层层向基层转嫁责任。另一方面,出了问题,上级部门和基层单位需要共同承担责任,共同探寻解决问题的方法,而不是只想揽权不想担责、只想出彩不想出力。同时,纪检监察机关要紧盯这类问题不放,不断加大查处力度,持续释放坚决向形式主义、官僚主义亮剑的强烈信号。
“上面千条线,下面一根针”,基层干部往往是一人负责好几项工作,期盼更多的理解、帮助和支持。只有对形形色色的“甩锅”行为坚决说“不”,找准切入点持续深入整治加重基层负担的形式主义问题,这样才能实实在在地激发基层干部干事动能。(向从南)