混合所有制改革,简称混改,即将多种所有制形式混合在一起进行改革。混改是一种供给侧改革,旨在通过混合所有制形式带来更多的市场活力和竞争优势,推动国企市场化,使国企更加高效、灵活。
混改分为外部混改和内部混改。外部混改主要是指引入民营资本或外资进行混合,内部混改则是国有资本集中进行内部制度改革。
也就是中国联通混合所有制改革。联通混改背景来源于“国企改革纲要”和“深化国有企业改革方案”的要求,旨在持续深化国企改革,推进国企与社会资本深度融合。
混改背景中有几点需要特别注意。首先,联通混改是国务院批复的行业为通信业的混合所有制改革试点之一。其次,混改前,国资委持股比例为62.74%;混改后,国资委持股比例下降至36.67%。
联通混改的具体措施包括股权分置改革、国资投资收益试点、引入多元股东等方面。2017年8月份,联通混改收官,混改方案如下:
一、引入社会资本。联通A股发行181.92亿股给混改引入的10家公司及旗下基金、公司共35家投资者,集中结构性、战略性的长期投资者。引入资本金额为得到在2,000亿元左右。
二、员工持股。按联通A股收盘价每股实施对联通员工实施资产置换计划。
三、转让国有股份。通过公开挂牌和协议转让的方式,向4家境内一般法人发放17.53亿股A股。
联通混改后,公司治理结构明显转变,引入了多元化股份结构,融合了多方智慧,增强了企业的活力。公司还实行了全员激励机制,员工参与公司股权,提升员工积极性和责任感。同时,社会化资本的进入也推动了联通的市场化改革和转型,扩大了联通的业务范围和市场占有率。
总的来说,联通混改是一步非常重要的改革,推进了国企改革市场化和竞争化,为更好地服务广大消费者打下了坚实的基础,同时也为国内资本市场添上了浓墨重彩的一笔。