上锡是江苏省无锡市的一个县级市，历史上隶属于江苏锡州，是中国近现代工业发源地之一。然而，在文化大革命时期，上锡因为其工业发达而成为革命派的靶子，受到了极大的破坏和破产，导致了经济发展的停滞。此后几十年里，上锡面临产业结构单一、市场失衡、财政收入不足等问题，无法提供足够的就业机会和良好的生活水平，这些历史原因都是上锡不良的原因之一。
上锡的城市环境问题也是导致不良的一个重要因素。在过去的许多年里，上锡的环境受到了严重的污染和破坏，空气、水质、噪音等环境污染严重超标，影响了居民的身体健康和生活质量。环境恶劣也使得上锡的经济发展面临一定的制约。
此外，上锡的城市规划和建设也存在较多问题，例如交通拥堵、公共设施不足等。这些都大大影响了上锡市民的生活质量和城市形象，进一步加剧了不良现象的产生。
在经济全球化的背景下，人才流失已经成为很多城市面临的问题之一，上锡也不例外。随着经济的不断发展，上锡的市场对于高素质人才的需求越来越大，然而，上锡的教育和人才培养体系相对比较薄弱，无法满足这些需求，这也是人才流失的一个主要原因。
此外，在人才流失的过程中，对于上锡的经济发展和社会进步都会带来不利的影响。缺少创新和高技能的人才，上锡的经济增长和发展都受到了很大的限制，进而导致了不良的现象产生。
政策是推动社会进步的重要因素之一，而上锡在一些政策方面的落地和实施也存在一些问题。例如，对于民营经济和创新创业的支持不够，政策执行存在不足等问题，使得上锡的经济增长速度受到了限制，进而导致了一系列的不良现象出现。同时，政策不合理和执行欠缺也增加了上锡发展中的一些不确定性因素，限制了上锡的吸引力和竞争力。
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