一般概念时属位电中的其他支出包括站象激严少数民族地区补助费、支援不发达地区发展资金、地方外事业务费和兵役征集费、案土并专初独军事供应站经费、公房收租试点支出、看守所拘留所经费、流窜犯收容站经费及未列项目的临时性支出等。然而，近几年来一安维些地方政府的"其他支出"占其财政支出的比重非常高，在30%甚至40%。知情人士称，"其他来自支出"让地方政府爱不释手有两大原因，一是看不到具体支出用途，人大审议时好通过;二360百科是预算法规定，年度中实应战文财政资金在科目间"流转"不需人大审批。据透阿浓许演理露，实际上政府部门财政有两套预算体系，在没有公开的那一套中，人们是可以清楚看懂政府是怎么花钱的。
少数民族地区补助费是照顾少数民族地区特殊困难需要的费用。陕来自西每年都拨出一笔民族地区补助费,充分体现党散派和国家对少数民族地区人民的深切关怀。其开支范围:一、群众生产方面。农牧业生产上添置必要的中小型农具、运输工具、种子、化肥、农药和整修小型水利的补助;垦复360百科茶园、桑园、油茶林、油桐林及其他经济林木添购生产工具、树种、树苗的补助;图侵直接为农牧业生产服务的小型农机具修配厂、铁木作坊和为群众生活服务的小型加工厂、作坊等添购设缩星呼喜束备的补助。二、文化教六须革述促六客行丰办育方面。中、小学的教具设备和修建简易校舍;民办小学无力解决而又必须照顾的经费补助;边远山区文化馆(站)电影间花却站队的经费补助。三、医疗卫生方面。在农牧业区的医院、卫生所、站添置药物、器械、设备及修建房屋的少量补助;石径取点少数民族地区人民群众医疗减免费不足的补助。四、群众生活方面。困难较大的地区、灾区人民群众购买口粮、被服、修建简易住宅和解决缺水地区、石山区人畜饮水的补助。五、交通方面。整修农牧区、山区道路、简易公路、桥梁、溜索、渡船补助等。此项经费,1956烧出便讲似冷构年以前未单独设项,1957—1参教次广985年,共计支出234.9万元,平均年支10万元左右。
支援不发达地区发展资金是支援革命老根据地发展生产建设的专项资金。陕西主要帮助延安、榆林地区各县(市)、和旬邑、淳化、彬县、耀县,共30个县(市),504个公社,9300出调观星促委井息有维个大队,413万人,土齐承参右化复足院重他态地面积9.5万平方公里,耕钟地1717万亩,宜林、宜牧荒地5800万亩。发展资金的使用范围:一、扶植农村各种形式的合作经济组织和农户,利用当地资源,开发建设,种草造林劳则是座四氧照衡队度属,兴修农田水利,改变生产条件;二、帮助发展种植业、养殖业、加工业、采集业、采矿业等各种商品生产和农村乡镇企业;三、支助建设农用电力、乡村道路小传住友和桥梁;四、解决地方病区和严重缺水的山区群众的改水、饮水问题,并对农业科技人材培训和文教卫生事业的重点扶助等。发展资金的使用越金头镇脱,从1983年起,实行有偿、无偿相结合,以有偿为主的办法。凡有经济效益的项目,以采额取有偿扶助,资金定期收回;没有直接经济效益的项目,予以无偿扶助。有偿比例为年度总额60%以上,鉴于在使用资金方面存在的问题,从1981年起,实行条块结合,以块块为主的方法,即将资金按比例分配4个地区,并列出项目,给地、县以10%的跑愿曲呢调剂权限。1978—1985年,共计支出36175.2万元,每年平均4521万元。
地方外事费是地方党政机关、民主党派和人民团体开支的外宾英招待和出国费。主要包括地方外事机构经费和外事业务费两项:外事机构经费比照行政经费的标准执行;外事业务费(包括临时出国人员的费用;接待外宾和接待外宾工作人员费用)开支标散包谓准,按照中央有关规定和陕西的补充规定执行。1976年以前,地方外事费支出列入行政费内,从1977年起,划入其他支出类,设地方外事费科目。1977—1985年,共支出798.5万元,每年平均88.7万元。
兵役征集费是每年用于征集新兵(包括飞行员)入伍的征集费用.包括体格检查费,征集办公室和征集站费用、新兵车船费及新兵集中期间伙食费、公杂费等必要的开支,由地方财政支付。1958—1985年,每年平均53.8万元,1984年高达176,7万元。
军队供应站经费是地方政府支援过往军队、入伍新兵、退伍老兵和支前民兵、民工,在运输途中的食品、开水及军运马匹的草料等项费用。供应站分为常设与临时两种;常设站的人员机构经费,由各级行政费开支;临时抽调或雇请人员的费用,列入接待经费开支。1960—1966年,每年平均开支9.8万元。1979年以来,过往军队增多,每年平均支出31.9万元。
看守所、拘留所经费是公安机关所属看守所、拘留所的经费。包括在押犯人伙食、囚衣、囚被、监所修缮、日用品购置、公杂、押解、刑具、埋葬以及看守所、拘留所工作人员经费等。1966年以前,平均每年支出86.2万元;1971—1978年,平均年支出194万元,1979—1984年,平均年支出519.8万元。
流窜犯收容站经费是公安部门设置流窜犯收容站的经费。包括站工作人员经费、犯人伙食费、解差遣送费等项支出。1979—1984年,累计支出323.9万元。
其他费用是各年度难以预料的临时性支出,列入此项编报。历年支出数额较大的有1959年公社包干退款655.9万元,公社超收提成(包括1960年)615.4万元;1962年城市闲散人口安置补助费62.7万元;1963年职工生活困难补助费373.9万元;1964—1967年社会主义教育经费2498万元;1973年整顿基层社队组织经费214.7万元和三线建设补助557.6万元;1977—1985年抗震加固补助费3606.9万元;1980—1984年棉布提价补贴1448.3万元,企业水毁补助738.9万元;1984年扶植补贴县资金1449万元和统配煤补贴273.4万元等。
尽管中央部门和陕西、广西等地方近期陆续公开了2011年预算，且2011年预算公开的范围和深度进一步加大：北京市已经公布公车支出资金，但大多数被认为“不适宜”公开的预算条目仍隐藏在名为“其他支出”的大类里，其中包括政府人员工资以及行政成本等。
“预算是列举式，总有一些支出无法全部列举出来，所以在预算的类、款、项科目下都有‘其他’一项。”上海财经大学公共与管理学院副教授徐曙娜解释。中国人民大学的一些调研发现，“其他支出”在西部地区基层政府尤为明显，最高的占本级支出的42%。记者从目前公布的有限的地方预算中并未找到如此高的比重，但几乎各级政府的“其他支出”都是所有二十几个类中数一数二的大支出。2011年北京市市级一般预算支出情况表中，按功能分类的支出分类显示，最大的一项为教育支出，达226亿，而第二大支出项即为“其他支出”146亿，占总支出的11.6%。福建省泉州市洛江区2010年预算支出中，其他支出是数额最大的一类，占一般预算支出的17.5%。
看不见用途的政府财政支出正在慢慢膨胀。 一位财政官员表示，过去在“其他支出”后，要求贴上一页杂项表，上面对其他支出的具体用途作说明，如买车、开会等。但随着中国政府收支分类改革的实施，一些过去在其他项中的支出已经分流到新建科目，其他杂项表也随之取消。而如今在“其他”帽子下的支出，有些不适合任何类、款、项级科目，只能放在“其他支出”类，而为年度中可能发生的支出预留也在“其他支出”类中。按照一位财政官员的话来说，“支出能靠民生的早就靠了，有一些不便暴露的放在其他支出”。
近年，审计部门在审计中也发现，其他支出频繁使用，金额较大，尤其基层财政更严重。据了解，安徽省宿州市灵璧县审计局在审计中发现，其他支出有扶贫慰问、也有捐款赞助，但更多是支付奖金补助，吃喝招待、参观学习，不好处理、超标的费用都罗列其中。而在2009年被调查的湖南省浏阳市广电局长的奢侈消费清单中足浴中心、餐厅包厢、西餐厅、水疗中心等都是通过“其他支出”列支。湖北省荆州市公安县审计局在审计中发现，人员经费、日常公用中都有“其他支出”，专款支出和卫生、教育、社保、文体、公共安全所有支出中也都有“其他”项；北京市平谷区审计局甚至在乡镇和行政事业单位财务支出中发现，“其他支出”类中还有“其他”项，这些都给审计工作带来了颇大难度。
事实上，能看清用途的财政预算账本并非不存在。目前部门预算通常会编制两份预算，一个按功能，另一个按经济分类。有政府部门人士表示，其实各部门最初编制的大多是经济分类预算，根据下属单位或部门上报的人员经费、基本支出、项目支出等内容编制预算。经济分类预算具体反映钱是怎么花的，如用于差旅费支出。功能预算则反映钱主要用于哪些功能，如教育支出。去年中央部门有74个部门晒账本，据悉今年将会进一步扩大公开范围，但目前中央部门公布的都是按功能分类的预算。这让很多人理解为不透明，因为功能分类的预算看不到政府人员经费支出、工资福利、会议等公众感兴趣也能切身体会的数字。
目前国际货币基金组织(IMF)是按功能分类要求，但大多数国家会按照民众的申请检索统计出政府各种花销的数据予以公开。据了解，尽管政府部门对外公布预算时是按功能分类，但内部讲话以及向上汇报时，无疑大都采取了经济分类预算的方式。今年年初，卫生部在向全国人大汇报今年预算情况时，采用的就是经济分类预算的科目和数据。据悉，卫生部共有86个预算单位，在职人员89000多，离退休人员27000多，共计11万多，2011年基本支出增加21%，主要用于职工购房补贴。与其一样做法的是水利部，该部门公布了2009年实际支出人员工资22.53亿，其中在职人员16.22亿，离退休人员6.31亿。
徐曙娜表示，财政预算可以采用两维方式表示，横坐标是按功能分类的预算，纵坐标是按经济分类的预算。经济分类的预算会清楚地看到政府部门工资福利支出、业务招待费等信息。事实上，今年陕西和广西、云南等省在部分省级部门已经同时公开了功能分类预算和经济分类预算。陕西省公开了10个部门的预算，民政厅是其中一家。民政厅公布，其人员工资福利支出3409万，占其基本支出的66.4%，对个人和家庭补助支出984万，日常公用经费783万。但这样的预算公布未来能否推广至省级政府乃至中央部门，仍是未知数。
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