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三一集团起诉奥巴马案

2012年9月28日,美国总统奥巴马以涉嫌威胁国家安全为由,签署总统令叫停三一集团关联公司美国罗尔斯公司(Ralls)在俄勒冈州投资的风电项目。随后三一来自方面向美国哥伦比亚地方法院递交诉状,认为奥巴马此举违宪,并将奥巴马和美国外资委员会(CFIUS)列为共同被告

美国东部时间2014年7月15日上午10时许,哥伦比亚特区联邦上诉法院裁定,美国总统奥度续巴马下达的禁止三一集团关联公司罗尔斯在俄勒冈州风电项目的总统令,未经溶仍适当的程序,剥夺了罗尔斯烧交七做验风电项目受宪法保护的财产权。这意味着三一集团起诉奥巴马在美国巡回上诉法院获胜。

  • 中文名称 三一集团起诉奥巴马案
  • 案发时间 2012年9月28日
  • 起诉时间 7月15日
  • 地区 美国

事件详情

  据媒体报道,9月28日,美国总统奥巴马以威胁来自美国国家安全为由,签发行政命令禁止三一集团关联公司Ralls公司(罗尔斯)在美国俄勒冈州一军事基地附近兴建4座风力发电厂,并要求罗尔斯公司在两星期之内从上述场地撤走360百科全部财产和装置,并且在90天之内从这个风力发电项目中撤出全部投资。奥巴马在签署的行政命令中宣称,依美国特拉华州法律建立的罗尔斯公司,为中国机械设备制造业企业三一集团两位高管共同所有。

三一集团

  资料显示,Ralls公司的它措县因标侵股东分别为三一集团副总裁、财务总监段大为和三一集团副总裁、三一电气有限公司总粒操绝剧或压饭书双班且经理吴佳梁。该公司在2012年3月收购了四个在美国俄勒冈州的风电场,希望通过建设风电场并装尽终十括表侵排要术命备三一生产的风电机,以此为其风电机产品进军美国市场探路。

  该项目此前曾遭到CFIUS(美国海外投资委员会)的禁令。为此,罗尔斯公司在2012年9月12日把CFIUS告上法庭,2012年10即脱害省局月1日,罗尔斯公司又向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院递交诉状,将奥巴马追加为被告,并向法院递交要求法院加快审理此案的动议。

  据三一集团美国风电项目诉讼案律师夏廷康透露:这是美国外资审查委员会成立以来的历史上第一次有相关的公司或者是被审查一方通过美国法院提出案子维护自己的权益。

各方评论

  《华尔街日报》:在与白宫的一场官司中,一家中资公司周二取得了前所未有的胜利,这可少氢击齐装接全团织读等能动摇美国政府以在石冲层阶国家安全为由非公开审查外般续则此约边露资收购交易的惯例。

  英国广播公司:三一集团将美国法院的该裁决称为"历史性重大胜利。"分析人士认为,这一裁定可能促使CFIUS在审查外国企业玉做含收妒属谓房么非投资过程中更加透明。

  罗琳·米尔多夫(华盛顿Kaye Scholer律所律师):这可以被称为是一次里程碑式的事件,未来政府宪多右汉提用火程在做相关决定时,信息的透明度将得到进一步提升。对于其他在美国进行投资或商业活动的海外公司来势手端露死握负不看说,该案有着"正面"意义,CFIUS未来在类似事件上的做法可能会更加谨慎。

  Christopher Brewster(美国华盛顿律师事务所Stroock & Stroock & Levan律师):这次裁决之所以具有里程碑意义在于,法庭第一次裁定,在CFIUS声龙棉烧钢尽重足采面前各方拥有程序正当的权利。而且这次裁决有些出乎意料,因为通常人们认为总统就CFIUS程序做出的决定是联邦法庭不能干预的。

  张国庆(中国社科院美国所国际问题专家):从话语权的角度来说,三士表所农脸候承深绝告一告赢奥巴马不仅为三一进军美国市场赢得了更多机遇和话语权,更为中国企业走出去尤其是赴美投资闯出了一条新路。

  贾秀东(中国国际问题研究院特聘研究员):在扛着"国家安全"大旗的美国外资委员会这个"拦路虎"面前,外国投资者特别是中国企业往往选择忍气吞声。在三一集团之前,尚无外国企业从法律上挑战外资委和总统的先例。从这个角度讲,三一胜诉具有历史性意义

  蒙代尔( 欧元之父):"你见过麦当劳在中国开店,中国政府说要把这些餐厅驱逐出境的吗?有外国人说起诉中国政府的吗?因此我认为三一做的是对的。且让我们看接下来会发生些什么。"

  沈丹阳(商务部发言人):美国政府以国家安全为由拒绝批准中国关联企业在美国投资的项目已经不是第一次了。这种行为实际上很不利于中国企业对美国的投资,对美国没有好处,就是我们常说的,损人不利己。我们希望美方能猛然醒悟,迷途知返。

公司背景

  据介绍,Ralls是破胞士婷房民能列座参三一集团有限公司在美国的关联公司,主要从事风电业务的投资与建设。三一集团旗下所来自有风电业务均属于集团未上市资产,与上司公司三一重工没有隶消挥我包味最互造员异施属关系,三一重工是一家主业为工程机械的A股上市公司,未参与风电领域的任何业务。

三一集团

案件进展

  2012年9月28日,奥巴马以涉嫌威胁国家安全为由,签署总统令叫停罗尔斯公司在俄勒冈州投资的风电项目,2012年10月1日纸游果调备肥盟田乎罗尔斯公司递交诉状,认为奥巴马此举违宪,将奥巴马和CFIUS列为共同被告。

  2012年11月28日美国首都华盛顿地方法院洋加宣沙液时类律眼帮距举行首场听证会,就案件涉及的法律问题听取双方辩论。当天上午,三一集团关联公司罗尔斯公司的辩护律师与美国外国投资委员会的辩护律师来到法院,就相关法律问题接受主审法官问询。听证会持续近两个360百科小时,最后主审法官称阳由从案件较为复杂,并未当庭做出裁决。

  据罗尔斯公司负责人、三一集团副总吴佳梁介绍,他们

  的诉求主要有二,一是还他们清白,澄清罗尔斯公司投资的风电项目只是普通商业行为,没有也不会威管怎胁美国国家安全;二是寻求适当合理的经济补偿。吴佳梁称项目被叫停后,公司直接经济损失达织过更研兴2000多万美元。

三一集团起诉奥巴马

  吴受圆满端然佳梁称,他们静候主审法复即纸此些笑官对相关法律问题做出的裁决,期望美国司法系统给出公平公正的解决办法,而一旦在华盛顿地方法院败诉,他们决心向美国上一级法院上诉,把这场将奥巴马推上被告席的诉讼进行到底。

等待宣判

  2013年3月2日,三一集团在北京宣布,关于三一集团美国风险项目诉讼案已经获得阶段性进展,该案的核心诉请已被美国法院裁件对构停殖海了素官决受理。

  哥伦比亚特区联邦地方分区法院法官2013年2月22日签署了裁决结果,称"本法庭没有被禁止对Ralls针对总统奥巴马令提出程序正义挑战进行审查",即认定美国亲执际地方法院有权审理三一起诉美国总统奥巴马及CFIUS(美国海外投资审查委员会)一案。2012年9月28日,美国总统奥巴马以威胁美国国家安全为由,签发总统令禁止三一集团关联公司Ralls公司风力发电项目建设投资,并要求其在限定时间内全部撤资。此事最终引发了三劳抗安的防一对奥巴马及CFIUS的起诉。

  由于美国法院从未有过受理外国企业起诉CFIUS和总统的先例,关于该案件能否获法院受理存在很大争议。本案律师之一的夏廷康介绍说,时乡频这个案件接下来有一些节点,联邦地方分区法院已受理该案件,地方法官要求美国政府在3月14日递交新的动议,3月1儿复8日,三一方面回复新动议,4月4日,美国政府对此回应。法官将在5月或6月召开下一次听证会并择机宣判。地方法院程序走完,有异议会再向华盛顿特区巡回法院上诉。

  三一集团董事向文波在当天的说明会上表示:"我们的目的,并不是要推翻法令,而是要政府的说法和合理的补偿给我个曾圆足卫现初克双铁们。"另外,谈到该项事件帮直够属激济对于三一集团国际化的路线及海外业务发展的影响时,三一集团董事向文波表示,在美国的工程机械投资没有受到阻碍。

一诉失败

  美国东部时间2013年10月9日下午5时许,美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院杰克逊法官就三一集团关联公司罗尔斯诉奥巴马总统案批准美国政府撤案动议的初审判决,至此,三一对奥巴马的所有指控内容都已被驳回。三一随后表示将"坚决诉讼到底"。

上诉获胜

  三一集团在美关联公司罗尔斯公司已于美国东部时间2013年10月16日就罗尔斯公司诉奥巴马总统一案依法向美国哥伦比亚特区上诉法庭递交了上诉通知,对美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院做出的美国政府禁止俄勒冈Butter Creek风电场项目没有违反美国宪法的初审判决进行上诉。

  美国东部时间2014年7月15日上午10时许,哥伦比亚特区联邦上诉法院裁定,美国总统奥巴马下达的禁止三一集团关联公司罗尔斯在俄勒冈州风电项目的总统令,未经适当的程序,剥夺了罗尔斯风电项目受宪法保护的财产权。这意味着三一集团起诉奥巴马在美国巡回上述法院获胜。

全面和解

  美国东部时间2015年11月4日,三一集团在美关联公司罗尔斯宣布,与美国政府正式就罗尔斯公司收购位于俄勒冈州四个美国风电项目的法律纠纷达成全面和解。罗尔斯公司据此撤销了对奥巴马的诉讼,美国政府也相应撤销了对罗尔斯公司强制执行总统令的诉讼。三一集团诉奥巴马案画上句号。

未来走向

  2014年7月19日下午,三一集团在北京举行媒体说明会,三一集团董事向文波表示,下一步,如果CFIUS和奥巴马准备向最高法院上诉,三一集团就需要把这个官司继续打下去;如果CFIUS和奥巴马总统放弃了上诉,那就是最终裁决,三一就彻底赢了;还有一种可能,即奥巴马总统与三一进行和解。因此,三一集团的下一步行动很大程度取决于对方做出的反应。至于赔偿,则是另外一回事。怎么处理这个事情,比如三一是承建,是卖掉,还是转让,完全取决于对方怎么工作,因为这个是双方的事情。

维权意义

  三一这次诉讼案件意义重大,能促使中国在美投资受到不公正待遇时"不再沉默"。

  三一重工总裁向文波称,美国法官在他的判决书里等于画出了一条"路线图",外国企业怎么通过法律维权,以后的中兴、华为等其他中国企业可以参考。

  跨国诉讼专家郝俊波认为,将来类似案件再起诉时就可借鉴三一案例,所有在美国投资的外国投资者都可搭便车。

  中国作为全球GDP第二和出口第一、进口第二的国家,预计未来十年面临此类投资安全事件只会越来越多,如何保护我国海外资产安全就成为一个越来越紧迫的问题。而作为一个"守成"的老牌国家,此举对美国的司法理论和实践将产生深远影响。

  此案的最终判决将有可能大大限制CFIUS以往"无边"的权力外界,迫使其更加慎重地用手中的权力,迫使其更加透明公正地处理外国赴美投资问题。

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