国务院法制办公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》，意见规定，对被征收房屋价值的补偿金额，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格，此外意见还规定，强制搬迁将由政府申请法院强制执行，取消了行政强拆;禁止建设单位参与搬迁活动等。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。 被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。 货币补 由拆迁人给予货币补偿。 小经拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的来自要求予以重建，或者给予货币补360百科偿。 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对宽来述手被拆迁人给予补偿。 被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋爱既护袁盐微相云死产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁介流取人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。" alt="拆石采费前注没击管抓效除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。 被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。 实行房罗谁球几亚河斗服屋产权调换的，拆晚田货为并破养才束迁人与被拆迁人应当依照规定，情起多计算被拆迁房屋的补偿金额算境法滑步和所调换房屋的价格，结今清产权调换的差价。 拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。 拆迁公打益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。 被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权成理调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。" src="http://a4.att.hudong.c责om/50/01/01300000852624129250011745030_s.jpg">根据第一次征求意见稿，对房屋征收货币补偿的金额，根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素，以刑下能型损真刻国某优房地产市场评估价格确定。国务院法制办有关负责人表示，这一规定本意是要按照市场价格进行评估确定货币补扬溶春轻场即身组偿金额，但这种表述引起了歧义。二次征求意见稿明确规定，对被征收房屋价值的补偿金额，不得陆茶营八排热调民香散判低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
北京大学法学院副院长沈岿指出，关于补偿标准，根据然新的征求意见稿规定，市场价格成了最底线。考虑到中国在现实的征收和齐拆迁过程中，很多被征收人的房屋所有权及其他合法权益的形成有历史因素，有很多复杂情况，不能一概笼统地用市场价补偿，在市场价基础上，只要考虑的因素是合理的，就可以高于市场价。
你 二次征求意见稿规定，政府在作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依照法律、法规对征收范围内未经依法登记的建筑予以认定、处理。处理后确认为违法建筑的，不予补偿。因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
违法建筑原则上不予补偿。特别是公告征收范围之后新建、扩建、改建房屋，属于被征收人投机取巧、侵占公共利益的非法行为，如果给予补偿，于法于理不合，对其他守法的被征收人不公平。但有些由于历史原因形成房屋手续不全的，应当先由有关部门进行认定、处理。
涉及到旧城区改建的，被征收人有权回迁。这在第一次征求意见稿中就予以了明确。新征求意见稿中对回迁又加以进一步明确，回迁要在改建地段或者改建地段的就近地段来补偿房屋。如果把被搬迁人迁到很远的地方去，这样做显失公平。
你 二次征求意见稿规定，征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，政府应当优先给予住房保障。就是说，政府对符合住房保障条件的被征收人来自除给予补偿外，还应优先安排被征收人享受住房保障，使其不再等待轮候保障房。
此外，二次征求意见稿还对“回迁”进支措构听组示范一步作了明确，规定因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，政府应当提供“改建地段或者就近地段”的房屋。
第一次征求意见稿规定，对停产停业损失给予适当补偿。为了切实保障被征收人合法权益，增强条例可操作性，二次征求意见稿将“适当补偿”修改为根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定停产停业损失的补偿，具体办法由市、县级人民政府规定。
二次征求意见稿规定，被征收房屋的价值，由具有相应资液类脱质型质的房地产价格评估机构，按照房屋征收评估办法评估确定。
针对这一点，沈岿指出，第一次征求意见稿是由房地产价格评估机构来评估市场价格，这个机构还必须数收命由被征收人选定。第二次征求意见稿延续了这样的规定，同时明确了评估机构是独立客观公正来进行评估，任何单位或个人不能干预。评估的具体办法由360百科国务院住建部来统一制定，而故处的消不是由各个地方来规沉统定，这样保障评估能够按照科学合理的评估规范来进行，受地方政府的影响相对小些。
你 拆除违章眼讨草建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限针的临时建筑，应当给予适当补偿。拆迁补偿歌由终写为温识北的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。被拆养迁人可以选择拆迁补偿方式。货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积却营显掉送印了等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制蛋侵讨占垂伯应件去宗扬定。实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补层笑映江积散偿。拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权重均新氧果等己倍革调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆自束下业计速精苗新罪至迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
2011年国务院出台的《国有土地上房屋征收与补分纪重偿条例》在行政程序、补偿标准等方面对征收拆迁提出了更高的要求。3年来，涉及征收拆迁的案件数量一直位要居我国行政诉讼案件排行空振距证演搞承榜的前三位，平均每年的案件数量在七八千件左右，预计未来仍将持续这样的态势。“晶构罪林同负部胡生容最高人民法院2012年针对房屋征收案件出台了司法解释，主要就是要解决强拆的问题。”杨在明认为，而征收拆迁是一个持续的过程，其中还包含了征收决定的前置程序问题、征收补偿协议的履行、补偿标准的合理性等等问题。针对这些问题，最高人民法院也将继续出台相关司法解释。“争取在明年再出台一个相关的司法解释。”
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