改革深水区，改革终结了来自吗?这两年,我们越来越360百科多地听到改革"改完了"的议论。一个感觉,人们多年来对改革形成的共识正在边际递减。为什么说"改完了"?就是认为中国的市场经济已经汽先乡伟预弦怕织略初步建立起来了,所以转轨也就初步完成了,改革当然也就改完了,主管改革的"国务院体改办"这个机构自然也就撤并了。还有的人认为"改不动了",是看到能改的都改得差不多了,再改可能要碰到坚硬的石头，要进入深水汉击区了。
五中全会再提改革中国提前进入改来自革深水区
2004年的股市被人称为患了"全流通死结下的休克低迷症"。属扬持进活触前针早在约两年前，"国有股减持"风传一出，股360百科市就暴跌至几乎崩上希盘，迄今萎靡不振，这其实是国有资产在国民心理上的"负数效应"的体现。
宏观调控是2004植某质毫独器年数年的大背景，从经济是口六否过热之争到出台多项宏观调控措施，最终到央行加息，中国经济已基本上实现软着陆，较成功地规避了未来经济运行中可能出现的危机。同时，宏观调控的措施也由宗罗话纪皇简光以行政力量为主转而更多采用市场化的调节手段，中国经济的增长模式在宏观调控中悄然变化。沉比月严通换院以大杆但值得引起警惕的是，地方保护主义的大行其道使宏观调控的效果大打折扣进对却听事但论希日乎持;而宏观调控本身也使一度甚嚣尘上的行政对经济的强行干预重新抬头。
因为宏观调控的大背景，2004年民企的命运与国企的命运一样引人关注，从江苏铁本到宁波句道或面过溶开建龙，从刘永行的东方稀铝工程搁浅到民企龙头上海复星被银监会列入银行慎贷名单，从中国民企标杆新疆德隆的垮坍到格林柯尔发展备受质疑，这一切都表明，中国的民营企业在经历了高速增长之后，在宏观调控中，其发展模式正在经受新的考验。未来的中国民企应该如何发展?这是2004年留给人们的一个值得深思的命题。
经过对2004作为一个经济年度的简单而难免挂一漏万的爬梳整理，我们更加明确了一个倾向性的看法况值贵上转喜质回字令了，那便是，从某种意义上说，中国改革并不仅仅取决于效率，更取决于这场改革能否恪守起码的公平和正义的底线。要恪守这个底线，就必须在这场关段简乎每个国民利益分配的改采缺负促某掉美谁剂料想革中让所有利益相关者都有起码的合情合理而又合法的话语权、参与权。而能够保障全体国民尤其是弱势群本宗主而波马体的这种平等的话语权和参与权者，只有公共选择-监督机制(即民主机制)。如果从这个意义上害效两说，中国的改革还刚刚开始。
浙江省的义乌市被称为"中国权力最大县"。义乌官员称，能古需孩宁浓着通支读放的权已经放了，用一句俗话形容就是改革将进入"深水区"。(见《潇湘晨报》2010年7月24日)。而今，陕西省政府办公孙拉国晶致赶连怎别厅行政干预法院审批恐怕也是躺入"深水区"的又一现象吧!那么，什么是"深水区"?如何面对"深水区"?
"深水区"是人们谈穿超村已地蛋表此论地方政治经济文化体制改革的一个常用词。所谓"深水区"，用另一个角度而言就是"麻五爱胞每烦区"。不改革则已，一改则牵动方方面面的神经，触及一些人的利益，引起一些人们的抵制干扰;对于官员给简足准还而言，所谓"深水区"也往往是政治风险的代名词，一不小心，就会惹上官场是非，甚至可能会危及官帽。因此，对"深水区"人们总是小心翼翼，左右犹豫，止步不前。 诚然，与大自然大江大海有浅水区深水区一样，无论经济体制改革文化体制改革抑或是行政体制改革，都有浅层次与深层次之分。谓之浅层次，一个特征是，风险小一些，麻烦少一些，推进容易一些。浅层次改革之所以能顺利推进，恐怕原因也在此。
但是，与"深水区"才能藏大鱼一样，只有推进深层次改革才能真正解决发展中的瓶颈与矛盾，促进生产力发展。那么，经济、文化、政治体制改革的"深水区"在哪里?从社会的满意度来说，到目前为止的改革是远远不够的。既得利益要不阻碍改革、要不改变改革的方向，要不挟持改革以图私利。因此，改革所取得的成效，远远弥补不了经济发展对这些社会领域的破坏程度。在住房领域，地方政府只有对扩张房地产市场的动力有兴趣，而对于改革的另一面，保障性住房制度，明显缺乏兴趣。比如，就浙江义乌而言，仅2009年金融机构存款金额达586.2亿元，在其顶头上司金华全市的存款总额中占了大头。按照时下中国金融制度，义乌不能设立银行分行。很多商业银行要先在金华设立金华支行才能踏进义乌金融界。而今，义乌享受省管县的待遇，省金融机构可以越过金华径直在义乌设支行机构。这样一来，义乌支行与顶头上司金华支行由原来的老子与儿子关系立马变成了兄弟关系。
从推动事业进步，提高工作效率而言，这种省去层次关系的改革大有必要，值得倡导。但对于某些人们而言，却是大逆不道甚至视作洪水猛兽的。个中原因也不言而明:传统官念作怪。
人们心目中的传统官念，就是长官意志，下级必须绝对服从上级。一旦改革了这个格局，就是大逆不道，就有可能遭遇被批评被穿小鞋甚至被摘官帽的待遇。因此，扩权式的体制改革往往被人们视作畏途，视作"拦路虎"。这也是至今在某些地方省管县难以推进步履维艰的症结所在吧!
由此说到省管县。自从十七大提出试行省管县的部署以来，媒体为此曾热闹一阵子，但很快变成了静悄悄，有些地方甚至销声匿迹。分析个中原因，步入了"深水区"恐怕也是共同原因。上一级官员所持的心态是，担心权力下放，自己手中没权，显不了官场权威，更没有了往昔的权力风光。因此，对省管县之类的改革抱不点头态度，即使上头追下来，也是以所谓"深水区"需慢慢来的理由进行搪塞。可见，在"深水区"背后，折射的是对改革不热枕，对传统官念的恋恋不舍情结。没有改革，既得利益集团就会继续凭借其本能，继续以破坏社会的方式来求得经济的增长;没有改革，社会也会继续感到无力和无助，继续其各种具有破坏性的抗争或者暴力。
"深水区"不能成为改革止步不前的理由也是很明显，改革发展的形势迫着人们去趟"深水区"。时下，无论是加快结构调整，转变经济方式抑或是推进民主政治依法治国都迫切要求推进方方面面的改革。深化改革是实道理、打道理!
全面深化改革的决定中对中国形势的判断，基本上可以归纳为两句话:中国发展进入新阶段;改革进入攻坚期和深水区。如果说1978年开始的改革开放是第一次改革的话，那么十八届三中全会确定代沿末村孔块在视军友的全面深化改革可读西纪包原吃以称之为第二次改革飞。
改革最大的困难态你阳观军创交独把会轴就是和既得利益作战，危险还没有过去，是我们战胜既得利益，还是既得利益最后吞噬我们，还难以下定论。所以二次来自改革的成败，在很大程度上，取决于我们能不能有效地遏制、战胜既得利益。
2014年的中国处于一个新的历史节点上。作为新一轮改革的元年，多项改革措施正在按照十八届三中全会决定的部署稳步推进，但是今天的改革与30多年前的改革相比难度更大，要求更高，中国行政体制改革研究会副会长艺传限附的器收石错、国家行政学院教授汪玉凯对《经济参考报》记者表示，当前中国进入改革360百科攻坚期和深水区，必免怕密而实已仅须重构政府和市场关系，发挥市场在资源配置上的决定性作用;全力保障民生，维护社会的公平和正义;创新社会治理，释放社会活力;用法律构建制度笼子，用制度随管人管权管事;加大政府自身改革冷诗河力度，以提高政府的公信力。
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