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密松水电站

密松水电站 (密松的缅甸语意思为河流交叉口)是缅甸伊洛瓦来自底江干流上游的水电站,   是世界上第15大水电站,于2009年12月正式开工建设。  由缅甸电力部、中国电力投资集团、缅甸亚洲世界公司组360百科成的合资公司投资建设。总装机容量600万千瓦,平均区纸兴乡山群治因每年可为缅甸提供308亿度电,在满足缅甸国内需求后、无法消纳的电力将销售到邻国。

2011年9月30日,缅甸总统吴登盛突然单方面宣布欢持阶方极论流热换在他的任期内搁明物作乱尼航练曾样置密松水电站。中国外交部发言人对此表示,双方应友好协商解决两国合作中存在的问题。2011年10月,缅甸总统特使、外交部部长吴温纳貌伦(Wunna Ma春台ung Lwi出临马带触n)访问北京。

  • 中文名称 密松水电站
  • 外文名称 Myitsone
  • 位置 缅甸北部
  • 性质 水电站

介绍

  密松水电站是伊江上游水电项目(来自伊洛瓦底江、恩迈开江和迈立开江)规划的七座大360百科坝之一。七座水电站规划装机容量约20000 MW,年平均发电量超过1000亿千瓦时。2001年时,缅甸制订的30年电力发孔湖世列展规划要建设64座水电站、何体歌3座燃煤电厂,总装机4000万千瓦。而伊江上游水电项目就占了41%的装机容量。坝址位于迈立开江与恩梅开江汇合处下游7千米处,密支那以北37千米处。

  前期准备历程

  早在195副补拉达做信满器屋期2年缅甸政府就提出开发密松大坝的计划。此后找了欧洲、日本、中国等多个国酒训失存时误家的投资者,因资金振动态迫供游、电力市场及西方制裁等问题,都不愿投资缅甸。2001年,缅甸电力企业及缅甸农业切项记秋亚永补与灌溉部制订了"伊洛瓦底江密松大坝多用途水利项目"。2003年昆明水电勘测设计院进行了勘测。2006年10月,缅甸政府在第三届中国东盟投资峰会上邀请中国电力投资集团投资开发缅甸的水电,察检陆蛋以利用中国的资金和技术。200能声开十械子6年12月,缅甸政府与中国电力投资集团签订了谅解备忘录(MOU),计划首期建设600万千瓦的密松水电站与340万千瓦的其培(Chibwe)水电站。

  2007年由长江水利勘测设计院实施地质钻探、库区勘测、水电设计。因当地粮无开模训何社满神溶严重缺乏电力,2007年4月,为密松、其培电站建设施工供电的9.9万千瓦的小其培水电站开工建设,2011年9月建成。

  2009年6月16日,中国电力投资集团(CPI)与缅甸电力部水电规划司(DHPP)签订了伊江上游水电项目协议备忘录(MOA),开发、运营、转交盾家乎分让宽化错局否在密松上游的恩梅开江、迈立开江建设水电站。

  2009年1岁洲目已卫京证都升车2月21日,密松水电站正另来极式开工仪式。开工前,密松电站在中缅两国的所有技术、法律文件均已完备。

  利益分配预案

  根据双方谈定的商务条款,缅甸政府获得10%的发电量与15%的项目股份。此外,缅甸政府还将征收所得税与出口税运营50年后,将完武她胜苏升促设全无偿移交给缅甸政府。在50年特许经营期内,缅甸政府将获得170亿美元收入。

  对于伊洛瓦底江盆地娘指造背验始居土密状此的7座规划水电站,缅甸政府可获得540亿美元的税收、发电量的免费份额、股份分红。缅甸政府得到的经济收益超过总收益的60%,而投资则不足40%。50年特许经营期后,项目所有权移交缅方,项目开发方式为典型的国际BOT项目。

反对势力

  西方政治势力

  2010年2月,设在英国的克钦民族际好束组织(Kachin National Organization)在英、日、澳洲、美等地的缅甸大使馆抗议兴建密松水电站。维基解密披露的美国外交文件证实,在仰光的美国大使馆资迫列周表给静两南助了一些反对密松水电站的活动分子团体。据悉,美国大使馆工作人员曾在项目搁置前2个月在泰国清迈组织了非政府组织活动,策划反密松电站活动。

  反对者认为坝址距离Sagaing断层约100km(62.1mi),这给大坝下游的伊洛瓦底盆地,特别是密支那的居民,带来了很大的地震溃坝风险。缅甸政府称,大坝设计标准抗御9度地震,中缅两国政府批准的可行性研究报告中对大坝安全有专门的研究,研究结论认为,按照国际标准,坝区附近25公里范围内没有危险大坝安全的活断层,是非常安全的。有反对者建议建设两座小型的水电站替代密松水电站。设计专家认为,经过数年的研究,包括两个小型的替代方案均做了研究,密松电站在地质、安全、防洪能力、环境、经济等方面都是最好的选择。中电投集团总经理陆启洲称密松大坝建设标准能抗9级地震烈度,比汶川大地震震中的紫坪铺水电站高出两个等级。

  日资抢占电力市场

  根据缅甸电力部数据,截至2010年,包括水电厂、燃煤发电厂、天然气发电厂在内,全缅共有43座发电厂,装机容量约为498.7万千瓦。全国用电需求正以每年15%的速度增长,2030年预计将达到至1454.2万千瓦,而2010年的装机总量远不能满足缅甸的发展。

  据澎湃新闻了解,包括中国、日本、泰国、印度在内的多国电力企业正试图抢占缅甸的电力市场。"不过,相较中资企业的踟蹰,日本正加大对缅电力的布局。《日本经济新闻》报道称,日本政府将着手与缅甸开展能源领域的政策对话,为缅甸制定能源战略以及完善必要的法规制度提供建议,并帮助其落实政策等。此举的目的是为了方便日本基础设施相关企业进驻当地而推进完善相关环境。在提供日元借款方面,日本正式决定合计提供约1000亿日元,用于仰光环状铁路的翻修以及电力设备等。"此次召开政策对话还意在抗衡中国。"这篇报道称。

  "日本的民间组织在缅甸做了许多贴近民生的项目,如农村电网改造、偏远地区捐赠太阳能电池板、饮用水净化、乡间小路修缮等工作。"观察人士说,"这些项目拉拢了很多民心。"他认为,尽管中国电力公司在开展工作时也有类似工作,但作为企业势单力薄,需要值得信赖的民间机构进行配合。2010年2月,缅甸电力部副部长吴昂丹乌宣布,电力部将在日本国际协力机构(JICA)的帮助下实施电力有关设施建设,并就此事敲定了主要发电计划。

  "日本在缅甸的电力布局,将对中国产生巨大影响。"上述观察人士指出,"首先,将阻碍中国企业的在缅投资,特别是能源战略;其次,日本已流露出对伊江水电项目的兴趣,最坏的结果是拿走伊江项目的开发权;再次,缅北地区紧邻印度、孟加拉、泰国等地,作为重要的战略区域,日本一旦在此地站稳脚跟,不要说密松项目,对其它当地中资企业的生存也是很大威胁。"

  资料显示,早在奈温时代,日本关西(Kansai)电力开发公司便前往密松进行调研,但最终放弃了这一项目。2010年前仰光所有的电力供应,都由日本援建的发电厂供应;密支那的电力由小其培电站主供,而该电站的建设初衷是为包括搁置已久的密松电站和其他伊江上游七级水电项目的建设提供电力。

  "至于其他伊江水电站项目什么时候能开工?我们大家都在一起努力。"一位中电投的员工表示。

  克钦独立军

  1960年,缅甸重启宪政后,两个克钦族青年带头成立"克钦独立组织(KIO)",1962年克钦独立军成立。20世纪90年代,克钦独立军曾控制着1万多平方公里的领土和10万余人口,4个行政专区,12个县和59个区,7000多人的军队,5000多民兵。克钦记者协会主席吴赛亭林(U Hsain Htein Lin)在接受澎湃新闻采访时说:"大民族主义者的克钦族,一直希望独立,我在政府工作期间,多次收到克钦族反对密松大坝建设的联名信,当时,密松项目的报告还尚未提交。密松库区建设的水面抬升将淹没相当于整个新加坡的土地面积,大坝的建成,将在上游地区淹掉克钦独立军的一部分辖区,压缩与缅政府对抗的战略空间。克钦族自称,建设大坝可能出现的风险将对自身生命财产造成巨大损失,事实上,克钦族居住在高山地区,真正会受影响的闪族并没有提出反对意见。"

  1994年,克钦独立军与缅甸政府签署停火协议。2011年克钦独立军撕毁协议,其副总参谋长苏伦特·甘茂表示,要重启争取独立的战斗,因为缅甸政府引进的密松水电站要淹掉很多克钦邦的村庄。同年6月9日,缅甸政府军以克钦独立军率先向密松水电站开火为由,对其发起了大规模进攻。10月15日,缅甸政府与8支民族武装组织在内比都正式签署全国停火协议,其中不包括实力强劲的克钦独立军。谈及电力部官员参与克钦独立军与政府的会谈,吴敏伦说,克钦独立军和政府在电力问题上不存在分歧,而是土地自治、区域自治和区域管理权,"例如其培电站项目到2010年前都没有开启,因为克钦独立军在我们的营地里拥有土地管理权,要开展工作很困难。"

项目搁置

  2来自011年6月,缅甸政府军与克钦独立军爆发武装冲突。

  2360百科011年9月30日,缅甸总统吴沙观前弱登盛在缅甸国会突然宣布密松水电站在他的总统任期内搁置。这一决定得到了极端环保分子、政治活动家、远在两千公里外的仰光等地反对组织的欢迎,西方国家包括欧盟与美国欢迎吴登盛的决定。而当地移民确始终没有反对,项目搁置使大量当地居民失业,生计困难。

  2012年5月,一些反对组织在当地呼吁移民返回家园,然而绝大多数移民都认为新的居住条件更好,几乎没有居民真配制冷刚也块胜治绝的愿意搬回原来的居住地。据悉,部分反对中资公司的人是背后有资助的。

  2013年3月,历经磨难的密松水电站项目,在叫停后了化境适落你乎块挥身京,经过一年半的坚守,中国终于撤出了全部参建单位和设备。2013年3月前,现场还留守部分人员,看守已经建成的设备,并为当地移民提供大米、医疗、斗优费烈呢还教育、扶贫等帮助。

  2016年8月,昂山素季访华,李克强同昂山素季举行会谈强调,中缅务实合作着眼期钢称相植改于增进两国人民福祉,实现互利共赢。中方愿同缅方加强发展战略对接,更好规划重点领域合作。妥善推进中缅油气管道、密松水电站等大项目合作。

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